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      經(jīng)驗交流
      以例會制度履行監(jiān)理職責的主要節(jié)點
      新聞來源:    點擊數(shù):4219    更新時間:2011-4-12 17:20:26    收藏此頁

                                           /王懷棟

      (本文刊登在《建筑》雜志2011年第5期上)

      工地例會作為現(xiàn)場參建各方溝通情況、交流信息、解決合同履行中存在問題的一種會議方式,在日常監(jiān)理工作中得到了參建各方的一致認可,對監(jiān)理機構(gòu)的管理起著十分重要的作用?!督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定:在施工過程中,總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草,并經(jīng)與會各方代表會簽。

      一、開好工地例會是監(jiān)理的職責

      工地例會是項目監(jiān)理機構(gòu)溝通情況、反饋信息、作出決策和下達指令的主要方式,也是監(jiān)理對工程進行監(jiān)督控制和對人員進行有效管理的重要工具,它以服務現(xiàn)場工作為主題,解決現(xiàn)場問題為目的。工地例會的重點是檢查工程施工過程中的進度、質(zhì)量、安全文明、計量與支付、合同管理等方面的情況,分析存在的問題,并針對這些問題提出改進措施,參建各方均應對會議所達成的決議遵照執(zhí)行。站在監(jiān)理的管理角度、責任角度看,工地例會是監(jiān)理的一個非常重要的管理手段,工地例會所形成的會議紀要則是規(guī)避監(jiān)理責任的備忘錄。因此,主持并開好工地例會不僅是總監(jiān)的重要職責,對監(jiān)理的管理工作起著重要的作用,也從一個側(cè)面反映了總監(jiān)的素質(zhì)和水平,是總監(jiān)必備的基本功之一。

      二、重視******次工地例會

      ******次工地會議對項目監(jiān)理機構(gòu)前期工作開展具有重要作用,會前各方的主要工作是熟悉現(xiàn)場環(huán)境、工程環(huán)境和人員環(huán)境,進行各項準備工作,彼此都有一定的了解,此階段圖紙會審、臨時設施、現(xiàn)場封閉圍擋、施工方案審批、施工前期材料、機械設備進場都應完成就緒。監(jiān)理要根據(jù)現(xiàn)場準備情況、監(jiān)理工作準備和各種信息收集情況,適時提醒建設單位召開******次工地會議,并盡可能的為建設單位準備必要的會議議程,與建設單位就會議內(nèi)容達成一致,確保開出效果,為監(jiān)理現(xiàn)場工作準時切入及今后工作開展打好基礎,其會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草,并經(jīng)與會各方代表會簽。******次工地會議應包括以下七個方面的內(nèi)容。

      一是,建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工。二是,建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。三是,建設單位介紹工程開工準備情況。四是,承包單位介紹施工準備情況。五是,建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。六是,總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。七是,研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員,召開工地例會的周期、地點及主要議題。

      三、明確參會人員、會議內(nèi)容及會議紀律

      監(jiān)理規(guī)范規(guī)定******次工地會議應研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召開工地例會的周期、地點及主要議題。這是工地例會的框架,在研究確定這個框架的時候,總監(jiān)要積極提出意見和建議。

      參加工地例會的主要人員應包括:建設單位駐現(xiàn)場代表及有關職能部門人員;承包單位項目經(jīng)理部經(jīng)理及有關職能部門人員,分包單位主要負責人;項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員;邀請的其他有關單位人員。

      召開工地例會的周期要與工程的規(guī)模、工程的施工階段相適應,工地例會宜采用有彈性的周期,以適應施工的需要。一般以一周為宜,如果工程規(guī)模較小或工種較單調(diào),可以適當調(diào)整為半個月一次。會議時間可靈活控制,在切實解決問題的基礎上,盡量不要拖延時間,避免講空話。

      一般均將工程現(xiàn)場會議室作為工地例會的召開地點,但有時根據(jù)工程情況,為解決某一主要問題,可以選擇施工現(xiàn)場甚至材料供應地等有關地點召開例會或?qū)n}會議。如針對施工單位施工中存在的質(zhì)量問題,監(jiān)理多次要求施工單位整改,但整改未得到落實,此時監(jiān)理就可以選擇存在質(zhì)量問題的施工現(xiàn)場作為會議地點,召集所有與會人員指出存在的質(zhì)量問題,并提出整改辦法和時間。因此工地例會的召開地點可以隨主要議題而定。

      工地例會的主要內(nèi)容及程序在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中作了明確要求,主要包括:

      ①檢查承包單位上次例會議定事項的落實情況,分析未完事項原因;②檢查分析工程項目進度計劃完成情況,提出下一階段進度目標及其落實措施;③檢查分析工程項目質(zhì)量情況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施;④檢查分析工程項目安全狀況,針對存在的安全問題提出改進措施;⑤檢查工程量核定及工程款支付情況;⑥解決需要協(xié)調(diào)的有關事項;⑦其他相關事宜,業(yè)主的要求及指示。

      會議紀律為完善和堅持例會制度提供有效保障。會議應該準時開始,以維護監(jiān)理例會的嚴肅性,必要時可以實行點名和獎懲制度,避免因為幾個人遲到耽誤所有與會者的時間。在開會的過程中,應杜絕與會人員大聲接聽手機、隨意插話、私下談論與會議無關的內(nèi)容等干擾會議進程和影響會議效果的情況。

      四、做好工地例會的會前準備工作

      做好會議準備工作,需要平時工作的積累。自上次例會以來,工程上出現(xiàn)了哪些質(zhì)量、進度、安全方面的問題,總監(jiān)可用專門的會議準備記錄本記錄下來。平時思考工程上有哪些急需解決的問題,想到了哪些好主意,均可記錄下來??偙O(jiān)還可通過與專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位、建設單位交談等方式了解工程情況,匯總工地例會上要解決的問題,了解他們的想法,為工地例會的成功召開做好充分的準備。在準備工作中,要注重做好以下七個方面的工作。

      一是,查閱上次例會會議紀要,有哪些事項是議定了要在本次例會前完成的,檢查這些事項的完成情況。

      二是,檢查施工形象進度的完成情況,可以粗略,但要覆蓋主要的施工層面,給出施工進度滯后或提前的大致數(shù)據(jù),摸清主要施工工種的實際人數(shù)(誤差不可太大),了解材料供應、機械狀況是否滿足施工進度需要,并做好記錄。下一周期按計劃應實現(xiàn)的進度目標和完成情況預測。

      三是,近階段的質(zhì)量狀況、監(jiān)理提出的整改要求、建議的預控措施。熟悉本次例會上可能涉及到的施工圖、規(guī)范等有關內(nèi)容。

      四是,工程量的核定及工程款支付情況。

      五是,工地的安全狀況、發(fā)現(xiàn)的安全隱患、整改要求,對有關人或事的表揚或批評。

      六是,監(jiān)理應要求施工單位在會前呈送報表,可按例會周期稱作工程周報、旬報等,內(nèi)容應包括監(jiān)理需要收集的信息,如施工進度實際完成情況、進度滯后的原因分析、下期進度目標、主要工種的勞動力安排計劃、質(zhì)量和安全現(xiàn)狀、需要協(xié)調(diào)的事項等。這種做法有兩個好處:一是便于對施工信息的收集、傳遞、整理;二是可以規(guī)范施工單位在工地例會上的發(fā)言,讓施工單位在工地例會上有話可講,有助于設立符合監(jiān)理要求的會議程序。

      七是,總監(jiān)要充分與各專業(yè)監(jiān)理工程師溝通,安排監(jiān)理發(fā)言的內(nèi)容,哪些是監(jiān)理在會議上應重點陳述的,哪些是監(jiān)理不能隨意表態(tài)的,哪些內(nèi)容由哪個監(jiān)理人員發(fā)言,發(fā)言的順序等,這樣不僅能使監(jiān)理發(fā)言思路清晰、層次分明,提高開會效率,而且能樹立監(jiān)理的形象與威信,贏得業(yè)主的信任。

      五、總監(jiān)在工地例會上要有所作為

      總監(jiān)是工地例會的主持人,不能成為工地例會的看客,監(jiān)理要在工地例會上處于主導地位,就要進行主導性發(fā)言。所謂主導性發(fā)言,就是把監(jiān)理在會前準備的內(nèi)容適時地講出來,這里特別要強調(diào)“適時”,會議都有它沿用的程序,講早了不合適,如果讓別人替監(jiān)理做了工程情況的總結(jié)、分析,監(jiān)理再發(fā)言,就象是重復別人的話,顯得無力,監(jiān)理應有的地位也就受到了挑戰(zhàn)。總監(jiān)在工地例會上要爭讓得當,對建設單位應禮讓,如在會議的開始和結(jié)束,禮貌地征求一下建設單位的意見;或就一個技術(shù)問題監(jiān)理已提出了合理的解決意見時,征求一下建設單位的看法,這是有益的。對施工單位總監(jiān)要讓別人把話講完,即或是錯誤的觀點或有悖于事實的陳述,也要做到以理服人,不要進行態(tài)勢上的針鋒相對。這里講到的理是一種廣泛的包容,是對施工規(guī)范的掌握和理解,對施工圖和設計要求的熟悉,對有關的法規(guī)和合同的主要條款、工程量清單的了解等。與會各方的水平越高,對總監(jiān)的要求也越高,這也是對總監(jiān)的鞭策。當然,對于建設單位或施工單位個別人的“一言堂”或“長篇大論”,總監(jiān)可適時加以提醒或制止,以免會議冗長、低效。在絕大多數(shù)情況下,與會三方,為了共同的建設目標,在就施工中出現(xiàn)的某一個實際問題從不同的角度進行陳述。有時在利益和責任的驅(qū)使下,施工(或建設)單位發(fā)言中的偏頗、失實、過激在所難免。因此,總監(jiān)在工地例會上要盡力去發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,按照監(jiān)理的意圖進行引導、操作,做到公正合理。

      總監(jiān)應引導、啟發(fā)或約束、糾正各專業(yè)監(jiān)理工程師在工地例會上發(fā)言及解答有關問題,要發(fā)揮群體的優(yōu)勢。總監(jiān)對工地例會上突然提出的待解決問題(即監(jiān)理未做準備的問題)不要草率地表態(tài),不要輕易地附和別人的意見,以免造成監(jiān)理工作的被動,可建議召開專題工地會議專項解決。工地例會上的總監(jiān),應該以不變應萬變,保持清晰的頭腦。

      六、認真做好會議紀要

      開會過程中,總監(jiān)應安排專人做好詳細、完整的會議記錄,會后監(jiān)理人員要對記錄的文字進行再加工,提取核心內(nèi)容,并用規(guī)范、簡潔的語言形成會議紀要。

      會議記錄是把工地例會上所聽到的話和所發(fā)生的事當場記錄下來的材料;監(jiān)理規(guī)范要求的是會議紀要而不是會議記錄。會議紀要整理的基礎在于有完整的會議記錄,對工地例會而言,所謂完整是指把與會各方所做發(fā)言的主題記錄完整。工地例會上總監(jiān)應安排專人進行記錄,不宜經(jīng)常更換,對建設單位重要的指令、要求,對施工單位有可能引起索賠的要求、觀點,開會過程中的一些重要發(fā)言,總監(jiān)也應做好記錄,以便會后對監(jiān)理人員整理的會議紀要內(nèi)容進行審核、確認。

      (作者單位:連云港市建設監(jiān)理有限公司)

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